去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)作為(wei)中央堅定不移(yi)的戰略一以(yi)貫之。今年2月，國務(wu)院6號文件提出(chu)鋼鐵(tie)去產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)目標：5年時(shi)間化(hua)(hua)解鋼鐵(tie)過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)1億(yi)(yi)—1.5億(yi)(yi)噸；今年4月，財(cai)政部在化(hua)(hua)解鋼鐵(tie)煤(mei)炭(tan)過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)配套文件中，對于5年1000億(yi)(yi)元的化(hua)(hua)解鋼鐵(tie)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)配套資金的分配和使用，做出(chu)了(le)具體規定。
然(ran)而，在從上(shang)(shang)至下這場(chang)全(quan)國鋼鐵去(qu)產(chan)能(neng)大勢中，卻出(chu)現了(le)極(ji)不(bu)協調的(de)鋼鐵復產(chan)熱潮。今年(nian)4月，國內(nei)鋼鐵日(ri)均產(chan)量竟達到了(le)歷史新高(gao)(gao)。與此同(tong)時，2月以來，各地每周的(de)高(gao)(gao)爐個數開工率和容(rong)積開工率，一直呈現環(huan)比(bi)上(shang)(shang)升(sheng)；螺紋鋼期貨(huo)價格的(de)超長上(shang)(shang)漲，也一度讓人“嘆(tan)為(wei)觀止”。
據悉(xi)，多家已停產(chan)(chan)(chan)的鋼企(qi)在進入今年之后(hou)陸續(xu)復(fu)產(chan)(chan)(chan)，是基于市(shi)場行情做出的決定。到了(le)5月，關于復(fu)產(chan)(chan)(chan)的勢頭還(huan)在持(chi)續(xu)上升。機(ji)構統計的242家鋼鐵企(qi)業高爐個(ge)數開(kai)工率為84.23%，周環比上升0.66個(ge)百分點。與(yu)此同時(shi)，一周之內再次復(fu)產(chan)(chan)(chan)高爐6座(zuo)(zuo)，其中5座(zuo)(zuo)為停產(chan)(chan)(chan)較久后(hou)復(fu)產(chan)(chan)(chan)，其余1座(zuo)(zuo)屬于檢修(xiu)后(hou)恢復(fu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。
去(qu)產(chan)(chan)能和復產(chan)(chan)潮同時(shi)呈現，輿(yu)論(lun)眾說紛紜。
而筆者(zhe)認為，鋼(gang)鐵業復產潮和價格攀升不管出于何因，都不符合市場規律，難(nan)以長久。
首先(xian)，從國民經濟全(quan)局看，鋼鐵(tie)業供大于(yu)求的局面不(bu)會改(gai)變。
中國目前粗(cu)鋼產(chan)(chan)能(neng)(neng)約為12億噸，2015年(nian)全國粗(cu)鋼產(chan)(chan)量(liang)為8.04萬噸，整(zheng)個行業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率不足67%。全年(nian)鋼價下跌之慘烈堪稱歷年(nian)之最，鋼鐵企業(ye)(ye)的經營則“賠本(ben)賺吆(yao)喝”，陷入全面(mian)(mian)虧損(sun)的境地。因此(ci)，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)復產(chan)(chan)潮還是(shi)(shi)價格(ge)(ge)攀升(sheng)，只能(neng)(neng)是(shi)(shi)暫(zan)時現象(xiang)。進入3月之后恰逢銷售旺季(ji)，建設項目大面(mian)(mian)積開工，螺紋鋼期(qi)貨價格(ge)(ge)上漲帶來了強刺(ci)激，在(zai)市(shi)場情緒和供需基本(ben)面(mian)(mian)共(gong)同作(zuo)用下，鋼鐵產(chan)(chan)量(liang)與價格(ge)(ge)自然水漲船高(gao)。但在(zai)供過于求的總態勢下，這種現狀(zhuang)不會持久。尤其是(shi)(shi)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)，必在(zai)淘汰(tai)之列。
其次，鋼鐵(tie)業復(fu)產(chan)不利于(yu)環保。
4月28日(ri)，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)約談重(zhong)啟，對象是山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)長治市(shi)(shi)、安(an)徽省(sheng)(sheng)(sheng)安(an)慶市(shi)(shi)、山(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)濟寧市(shi)(shi)、河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)丘市(shi)(shi)、陜西省(sheng)(sheng)(sheng)咸(xian)陽市(shi)(shi)5個(ge)地市(shi)(shi)政府(fu)，約談的(de)原因在(zai)于2016年一(yi)季(ji)度，上述地區(qu)空氣(qi)質(zhi)量明顯惡化，大氣(qi)主要污(wu)染物(wu)濃度不降反升，與鋼鐵企業復產(chan)(chan)關聯緊密。鋼鐵第一(yi)大省(sheng)(sheng)(sheng)河(he)北(bei)更(geng)甭(beng)提了。5月3日(ri)，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)通報了首個(ge)接受(shou)督察的(de)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)結果(guo)，環(huan)境污(wu)染更(geng)不樂觀。可以(yi)斷言，今后對落(luo)后產(chan)(chan)能造成的(de)污(wu)染，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門不會坐(zuo)視(shi)不管。
有鑒于(yu)此，筆者呼(hu)吁(yu)，為了(le)我國鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)的健(jian)康發展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，政府(fu)和(he)鋼鐵(tie)企業(ye)應共同肩負起自身(shen)的社(she)會(hui)責任。
作為鋼(gang)鐵企(qi)業所(suo)在地的(de)(de)各級政府(fu)，應(ying)堅(jian)決(jue)把(ba)中央(yang)(yang)5年時間化解(jie)鋼(gang)鐵過剩產能(neng)1億—1.5億噸的(de)(de)目標落在實(shi)處(chu)，這意味著有六(liu)成的(de)(de)鋼(gang)鐵企(qi)業要被關閉(bi)、整合。對(dui)完不成化解(jie)任務(wu)、只顧單純追(zhui)求GDP的(de)(de)地方政府(fu)，“一把(ba)手”應(ying)被追(zhui)責。同時，用好中央(yang)(yang)專(zhuan)項資金，切(qie)實(shi)安(an)置好去產能(neng)中下崗職工的(de)(de)再就業和企(qi)業債(zhai)務(wu)處(chu)理，更(geng)是政府(fu)應(ying)盡的(de)(de)社(she)會責任。
作(zuo)為鋼(gang)鐵(tie)行業，千萬“莫被浮云遮望(wang)眼”，別被鋼(gang)鐵(tie)業眼前的“復興”景(jing)象沖(chong)昏頭腦。抓緊淘汰落(luo)后產能，在轉軌變型(xing)提(ti)質(zhi)增效中尋求生機才是王道。這比暫時“多(duo)(duo)掙點(dian)銀子”重(zhong)要得多(duo)(duo)。 |
