國務院新(xin)(xin)聞(wen)發布(bu)會于2016年4月28日（星期四(si)）上午10時(shi)在(zai)國務院新(xin)(xin)聞(wen)發布(bu)廳(ting)舉行，工(gong)業(ye)和信息化部新(xin)(xin)聞(wen)發言人、運行監測協(xie)調局(ju)局(ju)長鄭立(li)新(xin)(xin)等介紹2016年一季度(du)工(gong)業(ye)通信業(ye)發展情況，并答記者問。
鄭立新稱，總(zong)體來看，鋼鐵行業(ye)現(xian)在(zai)非常困難(nan)，產量下降(jiang)、效益下降(jiang)，特別是有一(yi)些(xie)鋼鐵企業(ye)經(jing)營十分困難(nan)。
第(di)一，我們應(ying)該看到鋼鐵產能過剩不(bu)是我們國(guo)家特有的，全世(shi)界(jie)的鋼鐵都(dou)普遍存在著過剩。不(bu)僅是我們來應(ying)對鋼鐵產能過剩問(wen)(wen)題(ti)，全世(shi)界(jie)各個國(guo)家都(dou)應(ying)該來應(ying)對和(he)解決好產能過剩問(wen)(wen)題(ti)。過剩是由于(yu)世(shi)界(jie)金融(rong)危機以(yi)后世(shi)界(jie)經(jing)濟復蘇乏力(li)，各種(zhong)不(bu)確定(ding)不(bu)穩定(ding)因素(su)在增加，需求面呈現(xian)出了萎縮的態勢。
據世(shi)界(jie)鋼鐵協(xie)會的(de)(de)統計，全(quan)球(qiu)(qiu)2015年粗(cu)鋼的(de)(de)產量是(shi)16.2億(yi)，平(ping)均(jun)(jun)產能(neng)利用率只(zhi)有69.7%，比2014年下降3.7個百分點(dian)。我們(men)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)產能(neng)利用率和(he)世(shi)界(jie)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)基本是(shi)一(yi)(yi)致的(de)(de)。因此鋼鐵產能(neng)過剩不是(shi)我們(men)國(guo)(guo)(guo)家獨有的(de)(de)問題，而是(shi)世(shi)界(jie)相關經濟體面臨(lin)的(de)(de)共性問題、共同(tong)挑戰，解決(jue)這一(yi)(yi)問題，是(shi)各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)共同(tong)責(ze)任，需要大家共同(tong)努力，促進全(quan)球(qiu)(qiu)鋼鐵工業的(de)(de)健康發展。
第(di)二，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的鋼(gang)(gang)(gang)鐵生產(chan)(chan)以滿足(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內需求為主。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)世界(jie)(jie)最(zui)大(da)的鋼(gang)(gang)(gang)鐵生產(chan)(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，也是(shi)最(zui)大(da)的鋼(gang)(gang)(gang)鐵消(xiao)費國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。近幾年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)材主要是(shi)供國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內消(xiao)費。在2005年(nian)之前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)一直是(shi)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)品(pin)凈進口(kou)(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，目(mu)前仍為全球第(di)五大(da)進口(kou)(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。2005年(nian)以后，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對鋼(gang)(gang)(gang)鐵等產(chan)(chan)品(pin)，明確(que)以滿足(zu)內需為主，并在世界(jie)(jie)貿易(yi)組織規則下開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際貿易(yi)。因此，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不但(dan)不鼓勵(li)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)，而(er)且是(shi)目(mu)前全世界(jie)(jie)鋼(gang)(gang)(gang)鐵生產(chan)(chan)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)，唯一對普(pu)通鋼(gang)(gang)(gang)鐵出(chu)口(kou)(kou)主動采取限制措施的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家。
第三(san)，“十二(er)五”期(qi)間我國(guo)(guo)鋼鐵行業淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)能和(he)化解過(guo)剩(sheng)產(chan)能取得了顯(xian)著成效。按照國(guo)(guo)務院部(bu)(bu)署(shu)，工業和(he)信息化部(bu)(bu)會同國(guo)(guo)家(jia)發改委、財政部(bu)(bu)、國(guo)(guo)土部(bu)(bu)、環保部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門加強協調配(pei)合、建立工作機制、完善(shan)政策(ce)措(cuo)施，“十二(er)五”期(qi)間，累(lei)計淘(tao)(tao)汰鋼鐵產(chan)能約9000萬(wan)噸(dun)。經過(guo)五年(nian)的努力，現在(zai)400立方米及以下煉(lian)鐵高爐、30噸(dun)及以下煉(lian)鋼轉爐和(he)電(dian)爐已經基本(ben)淘(tao)(tao)汰。
第四，“十三五”時期，我國政府仍將高度重視并積極化解鋼鐵過剩產能。在化解鋼鐵行業過剩產能問題上，我國政府的態度是堅決的、目標是明確的，已經列入今年發布的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中。今年2月1日，國務院印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，對這項工作進行了全面部署，要求在近些年來淘汰落后產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間壓減粗鋼產能1億-1.5億噸的目標。完成這一目標為今后鋼鐵產業的健康發展將奠定非常重要的基礎，但是要實現這個目標，要做大量的、艱苦細致的工作，需要各個部門和各級地方政府和企業共同努力，來貫徹落實好中央和國務院關于化解產能過剩一系列的重要部署。
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